建房有地，地有边界

宅基地是用来建设农民住宅的。不得在宅基地之外建住宅及相关生产生活设施，如猪圈、牛舍、农具棚等。

是不是宅基地，绝大多数农民自己是清楚的。村民小组和村委会以及乡镇城建所、土地办也有记录可查。

在宅基地之外建住宅，我们这里（江苏）在很多年前就管理得很严格。

对于农民合理的宅基地需求，村委会也会及时满足。如儿子大了结婚分家，会给一块宅基地建住宅。

存在违建，事出有因

到了后来，尤其是这十多年，出现了四个问题：

一是包产到户后，村民小组没有预留地作为宅基地，不能及时满足新的宅基地需求。

二是村民在原宅基地上新建或翻建房屋审批较难。有一种说法是，这么做是促进农民去城里买房。

三是有少部分村民，承包地尤其是一些靠近村庄的地，用久了，分不清用途，当成自己的宅基地了。

四是有少部分村民，知道要拆迁了，突击搞建设。

因为这四个问题的存在，导致了一批违建。

现在我们要做的事，有这么几件：

一、对于在宅基地上建住宅的，划一个时间界限，两个办法管理。

界限前的，补办手续，予以确认。

界限后的，不申请，擅自建设按违规处理。

二、在承包地之外，预留宅基地。

有人需要时，及时划给其使用。

没人使用时，可以作为集体用地，租给有需求的村民耕种，租金归村民共有，用于办理公益事业。

三、严格管理承包地里建住宅行为。

已经建的，依法清理。

四、对于合理的建房需求，及时予以批准。

村民实际需要扩大住宅，和拆旧翻新改善居住条件的，在自己的宅基地上建房，是一项权利，应该维护和支持。

无理阻拦，最后结果就是大量违建产生。给后期的处理带来难度、压力、麻烦。

五、严肃整治为了多得拆迁补偿，突击搞违建。

因为，第一这是明知故犯，第二不严肃处理对其他村民就是不公平，第三避免其他人有样学样。